作者：西安社保　　日期：2016-8-17 14:07:31　點擊：1205　屬于：社保新聞

    今年上半年，市人社局社保經辦工作以信息化建設為抓手,全力推進綜合柜員制建設,有效解決了經辦服務“痛點”,社保經辦領域各項改革部署穩步實施，順利實現了時間任務雙過半。

織密織牢社會保障安全網

確保待遇發放保持穩定

    一系列喜人的數字，昭示著發展的步伐。截至6月底，全市基本醫療、工傷、失業、生育等四項保險參保人數分別達到429.3萬人、151.60萬人、151.23萬人、116.54萬人。全市城鄉居民參保率超出預定目標，待遇發放保持穩定。截至5月，全市應參保246.75萬人、已參保246萬人，參保率99.69%，高出目標任務0.69個百分點；享受待遇64.95萬人，待遇發放率保持100%。“八大員”等特殊群體養老補助代發取得突破性進展，截至5月底，累計代發5.95萬人“農村八大員”養老保險補貼2447.12萬元，發放享受“178號待遇補助”3.67萬人1138.51萬元。目前全市已有7個區縣做到按月發放，其余區縣按年發放。

秉承“信息化人社”理念

有效解決經辦服務“痛點”

    為全面提升社保經辦的服務水平，市人社局堅持敞開大門、虛心納諫，緊緊圍繞讓群眾“少跑一次路、少排一次隊、少等一分鐘”的要求，通過隨機走訪、個別訪談、實地調研、發放調查問卷和征求意見表、召開座談會、設立意見箱、電話回訪、梳理信訪舉報材料等多種形式，全方位、多角度查找經辦服務的短板弱項。該局在不斷加快綜合柜員制建設進度基礎上，逐漸融合了社會保險標準化建設、內控體系建設，計算機智能等相關內容，建立了綜合柜員制、標準化、內控聯席會議制度，努力構建綜合柜員制與業務檔案、業務財務、公共服務、社保銀行、業務監管和運行維護為一體的“一制六化”的綜合管理服務經辦體系。目前，綜合柜員制各子系統上線測試工作已準備完畢。

    為了解決社保經辦服務存在的“痛點”，為群眾提供更加高效便捷的服務，市人社局今年以信息化建設為主要抓手，不斷推進“互聯網+人社”深入發展。目前，我市基本醫療、工傷、生育三個險種全部實現聯網即時結算，聯網醫院分別達到482家、8家和78家。醫療費用智能審核方面，市本級管理結算的定點醫療機構全部使用智能審核系統，智能審核系統已在全市200家定點醫療機構上線使用，區縣級定點醫療機構已有135家上線使用。此外，市人社局還與銀行合作，減少資金流轉環節，縮短社保待遇發放流轉時間，社保待遇發放已全部實現了網銀支付。同時，“社銀平臺”建設也正在有序推進，并著手推進社保地稅信息聯網建設，為征繳信息化奠定基礎。

加快各項改革步伐

確保中省改革措施落地

    為進一步推進中省各項改革舉措在我市盡早落地，市人社局緊跟中省決策部署，積極穩妥地加快社會保障制度改革步伐。上半年協調市委全面深化改革領導小組及市政府審議印發了《機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施方案》，并積極研究制定改革配套文件。6月7日，全市機關事業單位養老保險制度改革啟動會的召開標志著該項改革正式啟動，隨后市人社局啟動了機關事業單位參保登記、信息采集、參保繳費等經辦業務。截至目前，全市已完成市級機關事業參保登記588家單位62998人，分別完成88.42%和79.05%。

    同時，深入推進全民參保登記計劃，建立全市統一的全民參保登記數據庫，該局通過逐級督查指導，信息采集、數據比對、入戶調查登記等各項工作，使全民參保登記試點工作取得了顯著成效。截至目前，全市全民參保登記已完成入戶調查1087607人（戶籍人口入戶調查總人數為929797人），平均入戶調查登記率為116.97%。

    為積極落實養老保險惠民政策，上半年，市人社局累計審核認定23名退休廠長經理及446名退休專家資格，經上報省人社廳審批，上述人員已經享受相關待遇；審核了全市“兩參人員”享受生活補助資格110人；協調落實了“對越參戰”退役人員社會保險補助資金；認真開展企業職工退休審批工作。截至目前，已累計辦理全市各類企業及省、市檔案托管機構參保人員退休3547人，其中正常退休2812人，特殊工種退休657人，因病退休（退職）78人。

進一步降低費率

服務企業發展

    從2014年7月起，我市階段性降低失業、生育、工傷保險三項社保繳費費率，統一下調50%，截至6月底，全市企業少繳納三項社保費20.81億元，其中失業保險費14.22億元、工傷保險費2086億元、生育保險費3.73億元，為439家企業發放穩崗補貼1.5億元，直接穩定就業崗位33.3萬人，通過“一減一增”，直接減輕參保企業經濟負擔22.31億元。

    今年7月，在確保全市參保人員三項社會保險待遇水平不降低、基金安全平穩運行的前提下，市人社局又啟動了新一輪的降低費率，將失業保險費率由陜西省規定的2%降至1%。其中，用人單位繳費比例由1.5%降至0.7%，個人繳費比例由0.5%降至0.3%；將工傷表現費率在基準費率的基礎上下浮30%；將生育保險費率下浮至0.25%。據測算，三項社保費率降低后一年可減少企業社保繳費支出6.7億元，直接降低了企業運營成本，增強了企業信心，激發了市場主體的活力。
 

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